Отдел по вопросам миграции

История

 В 1992 году Указом Президента Российской Федерации создана Федеральная миграционная служба России. На первом этапе своей деятельности, службе приходилось решать сразу несколько ключевых задач. Прежде всего, организовывать встречи и размещение сотен тысяч людей, большинство из которых – наши соотечественники, вынужденные покинуть места своего постоянного жительства. Многие люди, которые жили некогда в едином мирном государстве, оказались перед нелегким выбором – или остаться в своих уже не безопасных домах, или искать спасения на территории России. Новая структура должна была оперативно включиться в решение абсолютно новых, незнакомых проблем.

Вплоть до 1992 года население России постоянно сокращалось в результате миграционного обмена со всеми республиками СССР, в первую очередь, с Прибалтийскими республиками и Украиной. И только в самом начале 1993 года резкое сокращение количества выехавших и одновременно некоторое увеличение прибывших дало достаточно существенный прирост населения. В 1992 году – прирост составил 356 тысяч человек, в 1994 – уже более 900 тысяч человек. Именно в эти годы наблюдался самый острый период экономического спада, роста безработицы, обострения демографической ситуации: рождаемость быстро сокращалась, а смертность росла. Высокий миграционный прирост позволил в тот момент смягчить удар демографического кризиса.

Перед ФМС России были поставлены две новые задачи: создание иммиграционного контроля и регулирование внешней трудовой миграции. То есть защита национального рынка труда – интересов своих работников, претендующих на свободные рабочие места и организация работы иностранцев, которые хлынули в Россию в поисках заработка.

В конце 1999 года Указом Президента России ФМС была преобразована в Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации. Министерство было образовано на базе Службы и бывшего Министерства по делам национальностей.

В конце 2001 года Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики было ликвидировано, а его функции были переданы трем ведомствам: МВД занималось миграционной политикой, МИД — вопросами работы соотечественников за рубежом, Министерство экономики заведовало экономическим блоком вопросов. Но и в таком виде Служба просуществовала недолго. Меньше чем через год — 23 февраля 2002 года Указом Президента Российской Федерации «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики» функции иммиграционного контроля и координации действий федеральных органов исполнительной власти субъектов Федерации по вопросам миграции были переданы МВД России, в структуре которого были созданы подразделения по делам миграции.

Указом Президента России от 19 июля 2004 года утверждено Положение о Федеральной миграционной службе, определены задачи и полномочия. С 1 января 2006 года во всех субъектах РФ образованы территориальные органы ФМС России.

В соответствии с Указом Президента РФ от 05 апреля 2016 года №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» создано Главное управление по вопросам миграции МВД России.

Приказом ГУ МВД России по Красноярскому краю от 27 июля 2016 года №1134 утверждено Положение об Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Положение

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России по Красноярскому краю

I. Общие положения

1. Отдел по вопросам миграции является структурным подразделением Межмуниципального отдела МВД России «Назаровский».

2. Отдел находится в непосредственном подчинении начальника МО МВД России по Красноярскому краю,

3. Структура, численность и штатное расписание Отдела утверждаемся начальником ГУ МВД России по Красноярскому краю.

4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской, Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, нормативно правовыми актами МВД России, ГУ МВД России по Красноярскому краю, МО МВД России («Назаровский» и настоящим Положением,

5. Деятельность Отдела организуется и осуществляется в соответствии с принципами уважения прав свобод человека и гражданина, на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности с коллегиальностью при их обсуждении, персональной ответственности каждого за состояние дел на закрепленном участке и выполнение отдельных поручений,

6. Должности в Отделе замещаются сотрудниками полиции, федеральными государственными гражданскими служащими3, работниками.

7. Отдел по вопросам своей компетенции взаимодействует с другими подразделениями полиции, другими службами, органами, подразделениями и учреждениями системы МВД России, а также с заинтересованными структурами п ведомствами, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

 II Основные задачи

8. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.

9. Осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,

10. Прием документов на оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации, а также для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации,

11. Осуществление федерального государственного контроля (надзора) и оказание государственных услуг в сфере миграции,

12. Осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

13. Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции,

14. Исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.

III Основные функции

15. Основными функциями Отдела являются:

15.1    Осуществление федерального государственного надзора (контроля) за:

15.2.   Соблюдением ражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства  в пределах Российской Федерации.

15.3. Соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета,

15. 4.  Соблюдением  иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства,

15.6. Соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда.

15.7. Соблюдением правил трудовой деятельности иностранными работниками на территории Российской Федерации.

15.8. Соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства сроков пребывания (проживания), передвижения или порядка выбора места пребывания (жительства) на территории Российской Федерации.

15.9.  Исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

16.Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации:

16.1.  Продления либо сокращения срока временного пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации,-,

16.2.  Удостоверения и оформления наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации.

16.3.  Принятия от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации.

16.4.  Выдачи и замены гражданам Российской Федерации основных документов, удостоверяющих их личность на территории Российской Федерации.

16.5.Регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

16.6.  Миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства.

16.7.  Приема документов на оформление и выдача паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

16.8. Учета выданных, утраченных, похищенных и признанных недействительными паспортов гражданина Российской Федерации.

16.9.  Приема документов на оформление и выдачи приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию,

16.10.Реализации мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционного контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе совместно с контрольно-надзорными и правоохранительными органами.

16.11.Проставления отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

16.12.   Проведения государственной дактилоскопической регистраций.

16.17. Постановки на учет и снятия с учета иностранных граждан и лиц

без гражданства, признанных беженцами, и членов их семей при перемене

16.18. Приема иностранных граждан и лиц без гражданства ходатайствующих о признании беженцем или предоставлении временного убежища, в случае их экстренного массового прибытия на территории Российской Федерации,

16.19. Учета, регистрации, приема и временного размещения - лиц, ходатайствующих о признании их вынужденными переселенцам, получивших статус вынужденного переселенца, а также оказание содействия вынужденным переселенцам в обустройстве на новом месте жительства на территории осуществления полномочий,

16.20. Приема документов на оформление, выдача свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

16.21. Учета участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

16.22 Принятие заявлений на компенсационные выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и направление в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю

16.23 Производства по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции,

16.24 Подготовки и предоставления в установленном порядке и в установленные сроки ведомственной и государственной статистической отчетности

17. Исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации решений о неразрешении (разрешении) въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства.

18. Оформление и направление в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю в установленном порядке материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации.

19. Ведение адресно-справочной работы.

20. Проведение приема граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

21. Участие в установленном порядке в формировании федеральных баз данных в установленной сфере деятельности, своевременное внесение в них сведений,

22. Взаимодействие и проведение в установленном порядке консультации:

23.  Осуществление защиты сведений, составляющих государственную и- иную, охраняемую законом тайну, и мер, связанных с допуском сотрудников, гражданских служащих и работников территориального органа к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемою законом тайну

24. Выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России иных функций по вопросам деятельности Отдела.

25. Отдел имеет право:

25.1.  Запрашивать и получать в установленном порядке от органов, организаций, подразделений системы МВД России документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности Отдела по вопросам миграции.

25.2.       В пределах компетенции и в установленном порядке использовать базы данных МВД России, ГУ МВД России по Красноярскому краю и иные информационно-справочные системы.

25.3.      Применять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, электронные формы приема и регистрации документов, уведомления о ходе оказания государственных услуг, а также электронные формы взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти расположенными на территории осуществления полномочий, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

25.4.       Проводить в установленном порядке совещания, рабочие встречи, семинары.

25.7.  Использовать достижения в области науки и техники, современные технологии и информационные системы

25.8.  Осуществлять иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами территориальных органов МВД России.

IV. Организация деятельности

26. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность, и освобождаемый от должности в установленном порядке.

27. Начальник Отдела:

27.1.  Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела, является прямым начальником для всего личного состава Отдела и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на подразделение, за морально-психологическое состояние личного состава, состояние служебной дисциплины и законности среди личного состава подразделения по вопросам миграции, а также за эффективность профилактической и воспитательной работы с ним.

27.2. Анализирует состояние работы по установленному направлению деятельности, прогнозирует и планирует ее перспективное и текущее развитие, заслушивает отчеты сотрудников Отдела.

27.3. Распределяет функциональные обязанности между сотрудниками, государственными гражданскими служащими, работниками Отдела.

27.4. Контролирует выполнение личным составом Отдела должностных обязанностей.

27.5. Отдает в пределах своей компетенции приказы (распоряжения), обязательные для выполнения всем личным составом Отдела но вопросам миграции.

27.6. Готовит руководству МО МВД России «Назаровский» предложения по вопросам совершенствования деятельности Отдела по вопросам миграции.

27.7.Обеспечивает соблюдение личным составом Отдела норм профессиональной этики и служебного поведения.

28. Вносит в установленном порядке начальнику МО МВД России «Назаровский» предложения:

28.1. По совершенствованию деятельности, структуре и штатной численности Отдела.

28.2. О назначении на должности, * проведении аттестации, освобождении от должностей сотрудников Отдела.

28.3. О поощрении сотрудников, гражданских служащих и работников Отдела и наложении на них дисциплинарных взысканий.

28.4. Представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Организует в установленном порядке представление таких сведений сотрудниками и гражданскими служащими Отдела.

28.5. Соблюдает запреты и ограничения, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами.

28.6. Осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.

V. Ответственность

29. Начальник Отдела несет ответственность за сохранность сведении, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, а также соблюдение установленного в органах внутренних дел режима секретности.

30. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение личным составом возложенных на Отдел задач, функций и реализацию предоставленных полномочий.

31. За нарушения служебной дисциплины, несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей установленных в целях противодействия коррупции Федеральными законами от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, а также несоблюдение должностных инструкций на сотрудников QBM налагаются дисциплинарные взыскания.

32.  За ущерб  причиненный МВД России, ГУ МВД, ОВД сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие, работники ОВМ несут материальную ответственность в порядке и случаях которые установлены трудовым законодательством.

Основные направления деятельности

Выдача и замена паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащих электронный носитель информации;

выдача разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства;

оформление и выдача иностранным гражданам патентов;

лицензирование деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

оформление, выдача и замена свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

предоставление статуса вынужденного переселенца и продление срока его действия;

рассмотрение ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

оформление и выдача проездного документа, выдаваемого беженцу, содержащего электронный носитель информации;

осуществление миграционного учета в Российской Федерации;

выдача иностранному гражданину и лицу без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации;

выдача иностранному гражданину и лицу без гражданства вида на жительство в Российской Федерации;

предоставление адресно-справочной информации;

оформление и выдача приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства;

оформление, выдача, продление срока действия и восстановление виз иностранным гражданам;

производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;

осуществление федерального государственного контроля (надзора)  в сфере миграции.

НАЧАЛЬНИК -  майор полиции Еременко Алексей Анатольевич 

Eremenko.jpgАлексей Анатольевич в ОВД служит с 2006 года.

Начинал службу с должности инженера-электроника дежурной части.

В 2010 был переведен начальником пульта централизованной охраны ОВО.

Женат, воспитывает 3 детей.

Контакты 

г. Назарово, ул Школьная,

Тел. 5-21-74

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России